@购房者，湖南推进“交房即交证”改革又有大动作，快来了解

湘伴导读

“交房长期交不了证”，这一让广大购房者头疼的问题，在“交房即交证”改革的推动下，逐步得到了解决。


今天，这一改革又有大动作！省委全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》（简称《实施方案》），在精简优化流程、部门协同配合、强化监管约束上提出明确举措。
想看其中干货？关注湘伴君准没错。

定目标，逐步实现新建商品房“交房即交证”

房地产办证，是人民群众最关切、最直接、最现实的利益问题之一。

以往，一套商品房从预售签约到取得不动产权证书，普遍需要两三年时间。不动产权证“难产”，给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面造成了一定困扰。

聚焦这一群众“急难愁盼”问题，湖南此前选择长沙、株洲、湘潭、郴州四市全域及其他市州有条件的1-2个县市区先行开展“交房即交证”改革试点，通过部门协同、优化流程、整合平台、信息共享等方式，最大化地压缩房地产开发建设项目从竣工验收到办理不动产首次登记及转移登记的过程时限。

家住湘潭岳塘区的石先生就是改革试点的受益者之一。石先生是湖北武汉人，女儿在湘潭成家工作。为方便家人团聚，今年2月，石先生选中了某楼盘一套120平方米的房子，并于近日在交房现场同时拿到了新房钥匙和不动产权证。

“太方便、太高效了。拿到这个’红本本’，感觉房子才真正属于自己，心里很踏实。”石先生说，过去从交房到拿证，少则几个月，多则几年，业主来回跑腿不说，还在落户、子女入学等方面存在很大的困扰。如今，跑一次就拿到新房钥匙和不动产权证，非常方便。

可以看出，这是一项便民利民的改革。

为推进改革，《实施方案》提出，坚持以人民为中心的发展思想，以工程建设项目审批制度改革为契机，打通堵点和关键环节，着力构建政府主导、部门监管和企业主责、购房人配合的责任体系，逐步实现新建商品房“交房即交证”“住权与产权同步”，增强人民群众的获得感和满意度。

出硬招，让不动产权证不再“难产”

湘伴君了解到，不动产权证“难产”是由多种原因造成的，主要包括手续繁多、流程复杂、信息不共享、开发建设单位落实主体责任不到位等等。

《实施方案》从这些“痛点”“堵点”“难点”入手，提出一系列改革任务。

手续多，那就减手续！《实施方案》提出，进一步加强不动产登记综合受理窗口和工程建设审批综合服务窗口建设，实现“交房即交证”工作与工程建设项目审批有关事项有机结合，推动水、电、气、网络、电视等开户业务联动办理。

流程复杂，那就整合再造业务流程！《实施方案》明确，按照前置一批、关联一批、简化一批和后置一批的要求，对商品房预售、竣工验收、办理不动产首次登记及转移登记等全流程进行精简优化，具体举措如下：

建设预售阶段↓↓

严把预售入口关，在办理商品房预售许可时依法审查是否取得土地使用权证、建设工程规划许可证和施工许可证；

全面实行预售合同网签备案，完善标准化商品房预售合同范本，将合同义务履行情况纳入房地产市场监管和诚信管理范围；

大力推行预告登记，推动预售商品房合同备案与预告登记协同办理，开展预告登记和转移、抵押登记合并申请。

竣工验收阶段↓↓

将不动产权属调查和土地、规划、房产测绘流程前置到竣工联合验收之前；

严格执行全省统一的房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法、全省工程建设项目审批制度改革规定的竣工验收备案所需材料清单，推动将消防验收要求纳入施工过程质量安全监管体系；

并行开展核实核算，在竣工验收阶段按照有关规定足额完成土地价款、报建费、物业维修资金的核算和清缴，在不动产首次和转移登记时不再进行核验；

简化土地指标核算程序，积极推行施工过程结算和告知承诺制，加快不动产首次登记办理。

交房交证阶段↓↓

房地产开发企业在项目取得竣工验收备案手续后即可申请办理不动产首次登记，任何没有法律法规依据的环节和材料不得作为登记受理前置条件，对能从工程建设项目审批管理系统、“多测合一”信息平台共享获取的竣工验收备案材料、房屋测绘报告及成果数据，不得要求申请人重复提供；

实行交房与转移登记联动，鼓励通过湖南省不动产登记“一窗办事”平台等服务平台提前申请转移登记；

优化不动产登记服务，推行不动产首次和转移登记合并申请、同步办理和上门服务、靠前服务、预约服务。

强配套，加强平台协同共享与监管约束

从长远来看，如何推动“交房即交证”改革？

答案就在《实施方案》中：加强平台协同与共享，将相关部门的信息归纳整合在一起，办证自然事半功倍；强化监管约束，方能为改革推进营造良好环境。

具体而言，《实施方案》提出，深入实施“互联网+不动产登记”，建成覆盖全省、面向大众并全面延伸到房地产开发企业、金融机构、房产经纪机构的“一站式”综合服务平台，全面支撑全省不动产登记“一网通办、跨省通办”和不动产登记、房地产交易、税收征缴“一窗受理、并行办理”。

根据《实施方案》，我省将推动工程建设项目“一网通办”，进一步完善湖南省工程建设项目审批管理系统，实现与国土空间规划“一张图”平台、“多测合一”信息平台、住房领域信息化“一网通办”平台、税收征管系统、不动产登记平台等无缝衔接。

《实施方案》明确，加快推进部门信息共享集成，尽快实现自然人身份及家庭成员户籍信息与房地产交易、税收、不动产登记等信息的互通互享。推进用地全程一体化管理，加快不动产登记存量数据档案清理整合和入库，加大电子证照在查询、共享和业务联办中的应用。

在强化监管与约束方面，《实施方案》要求——

加强事前事中事后全过程监管，依法严厉打击房地产市场领域违法违规行为；

将“交房即交证”改革中企业诚信守信情况纳入房地产行业信用信息和不动产登记信用信息归集范围，统一记入湖南省社会信用信息系统，依法依规构建跨部门、跨领域的“一处失信、处处受限”联合惩戒机制；

深入落实“放管服”改革和优化营商环境要求，统筹协调相关改革，为“交房即交证”改革提供支持。

文|刘笑雪

湘伴原创，欢迎转发分享。